ＷＢＳで業務の実態を系統的に把握変化に強い仕事のしくみを作る[SOLE]：ロジスティクス・ビジネス[LOGI-BIZ]バックナンバー

2011年8号

*下記はPDFよりテキストを抽出したデータです。閲覧はPDFをご覧下さい。

SOLE 日本支部フォーラムの報告 The International Society of Logistics AUGUST 2011　　84 　ロジスティクス活動の対象は、仕事のしくみ（ワークシステム）の企画・開発・改造・改良と適確な運用管理である。
現在、あらゆる分野でグローバル化（産直化＝製品の直送化・現地化）が進んでいるが、そうした変化に強い仕事のしくみを作るためには、永年培われてきた事業・仕事を磨くための知恵・コンセプト・方法・ツールを含めて編集し、利用できる様にする必要がある。
その役割をＳＯＬＥ日本支部で果たすべく、六月のフォーラムでは、この分野で先駆的役割を果たしてこられたＪＭＡＣ（日本能率協会コンサルティング）の中森清美氏と当支部長傳田晴久から「業務機能とＷＢＳ」について解説をいただいた。
（企画担当：ＳＯＬＥ日本支部幹事　曽我部旭弘）　二〇一一年三月十一日、日本は大きな転換点を迎えた。
関東大震災、戦後混乱期に匹敵する大災害が発生した。
この災害は、日本の将来を大きく変えるインパクトを持っている。
死者・行方不明者は二万人を超え、地震、津波、原発の放射漏れなどによってさまざまな可能性を考えた安全対策がことごとく破られてしまった。
災害発生から三カ月（本稿執筆時点）あまりが経つが、政府や東京電力、原子力保安院などの対応のまずさや遅れが目に付く。
　今回のような災害非常時対策には、救助、救済、復旧、復興などの段階がある。
現段階は、まだ救済、復旧段階にあり、政府は全体を統括し、優先順序を明確にするプランおよび行動指針を示す必要がある。
そのためには、その時々の課題を洗い出し、明確にし、優先順序をつけ、そして各関係者の知恵と勇気と行動力を結集するツールが必要である。
　その一つとしてＷＢＳ（Work Breakdown Structure）手法がある。
このＷＢＳ法は、今回のような災害対策のみならず、さまざまなシステムの構築や大幅な改造、見直しなどを行う際にも、課題や業務などを明確にする上で役立つ。
今回はその手法の概要と適用例を示す。
システムトラブルとＷＢＳ　システムトラブルが種々発生し、我々の日常生活に深刻な影響を及ぼす事は少なくない。
システムトラブルの原因の多くは対象システム（業務、情報、機器、装置‥‥）について、関係者（システム立案者、構築者、運用者、利用者など）が十分理解していないことにある。
　例えば、福島原発の例：「耐震指針」に対する理解不十分が挙げられる。
中部大学の武田邦彦教授は、雑誌「月刊ＷｉＬＬ」二〇一一年五、六月号で原発の「耐震指針」について、「地震の専門家」が想定した地震規模を前提に原発を設計、建設するという「耐震指針」であるから、専門家が想定した以上の地震が発生すれば原発は必ず壊れる、と説明している。
　この「耐震指針」のカラクリをシステムの関係者（住民もその一人）全てが正しく理解していたとすれば、原発の存在は無かったかもしれない。
なお、筆者は原発反対論者ではなく、安全な原発の必要性を痛感している者である。
　業務内容であれ、設計指針であれ、誰もが理解できる「言葉」（言語、文字、表、図、音声、映像など）で対象システムの全容を説明すること、またその説明の方法が求められている。
　もう一つ、最近気になるトラブルが続発したみずほ銀行のシステム障害である。
みずほ銀行は、第一勧業銀行、富士銀行、日本興業銀行が〇二年に分割・合併して誕生した。
その際、それぞれのシステムは新たなものに完全に統合されたわけではない。
今なおつぎはぎだらけのシステムであると推察される。
ここでも、例えば安全に対する思想など細部にわたるすり合わせが重要であると考えられる。
　再び、原発システムに立ち戻ると、ＴＶニュースなどでは原子炉本体の保全安全管理の話がよく出てくるが、電源システム、冷却システム、監視システムなどの周辺システムの保全、改良保全がどうなっていたかの話がない。
すると今回の事故は、まさにシステム保全の欠落によって起こったのではないかとさえ思えるのだ。
システムとしての保全業務機能がどのように展開されていたかが、事故を解き明かすためのポイントであろう。
システム記述とＷＢＳの概要（1）システム記述法の概要　システムの機能や機能関連などを記述する方法には、シナリオ法や機能フＷＢＳで業務の実態を系統的に把握変化に強い仕事のしくみを作る 85　　AUGUST 2011 　一般に業務システムを設計するに当たっては、顧客の抱えている問題点や課題を聞き出すことから始められる。
また、現行業務を記述してその全体像を明らかにする。
それからその企業の基本的使命、課題などから、その業務の本質的要件を抽出し、業務システムに要求されるシステム要件を明確にしていく。
　業務改善における展開方法を以下に示す。
?基本機能の抽出、定義 ?基本業務を確実に実行するための関連業務機能の洗い出し ?現状の業務機能別の時間値を算出し、業務の効率、貢献度を図る ?業務機能上の問題点、改善点や改善策を抽出する　図２は製造業の業務のひとつである工程計画を例に、その機能の展開例を示したものである。
業務機能は、Ｌ１、Ｌ２、Ｌ３などとレベル表示をしておくと他の業務展開との比較が容易である。
生産システムでの適用と分析　生産システムは、単に加工、組み立てなどの基本機能や部材の供給システムのみならず、それを支援する準備、管理、計画システムなどの機能ストダウンを図るものである。
例えば、二つの部品を締結するために、ボルト、ビス、カシメ、溶接、圧着、接着などさまざまな方法を考え出し、最も安価な方法を選択するのである。
　機能や方策などをツリー状に展開する方法は、保全設計ではＦＴＡ（Fault Tree Analysis）やＦＭＥＡ（Failure Mode & Effect Analysis）がよく知られている。
このツリー法で表現される業務や課題の展開をＷＢＳとか、業務機能展開という。
以下、本稿ではＷＢＳ法すなわち業務機能展開について述べる。
（3）業務システムの設計と業務分析ロー図などがある。
図１にその手法の概念図を示した。
その原点的かつ基本となる手法がストラクチャー法またはＷＢＳ法である。
システムの機能や構造を細部にわたり階層的に展開し記述する方法である。
（2）ストラクチャー法の例　ストラクチャー表示は、ＶＥ（Value Engineering）において、製品機能展開に用いられている。
製品の機能や部品の機能は、「○○を△△ する」と名詞と動詞で表現する。
ＶＥでは、現状の製品や部品の機能を改めて洗い出し、記述する。
その機能をベースに、現状を離れて代替案を自由に創出し、その中から最小のコストで同じ機能を果たすものを採択し、コ図1　システムの設計技法 1. テトラ発想法（MAP 法） 3. フロー線図4. ツリー表示（structure）エネルギー高速化EDP 省力化工程プラスチック材料熱加工自動設計情報 2. 三次元マトリックス法材料金属木紙電気空気油圧重力経営管理生産エネルギー特報 χ1 χ2 χ3 χ4 G1 G5 G6 G2 G4 G3 サブシステム図2　製造業の業務機能体系の例業務機能レベル L-1 L-2 L-3 業務リスト業務明細 L-4 生産管理工程計画手順計画工程展開工程表作成作業計画作成工程品質定義工程別チェックポイント作業標準書作成期計画大日程計画四半期計画中日程計画月次計画小日程計画予定実績管理遅れ把握工程品質計画日程計画進度管理日程管理工程管理 AUGUST 2011　　86 　ある工事業者では、現地工事の内容をパッケージ化し、仕事の指示簡便化と明確化に役立てている。
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� ＥＲＴ（Program Evaluation and Review Technique）やネットワークで工程または日程を表示している場合は、アクティビティごとに業務パッケージを作っておくとよい。
（4）契約と業務範囲の指示　作業依頼書の業務内容や範囲が明確になることから、契約書に添付されることがある。
委託先業者と自社の役割分担を明確にすることが重要である。
例えば、機器メーカーと据付工事業者、基礎工事業者などの間で業務の取り合いが起こることもある。
官公庁への申請手続きひとつとっても、役割分担があいまいだとどちらもやってなかったなどの問題が起こる。
（5）研究開発部門での応用例　課題出し、テーマ出しにはＷＢＳ法や課題マップを作ることが有効である。
課題出しがあいまいだと研究開発者は何をすべきかわからなくなり、開発の障害になることがある。
例えばシェーバーの開発の例であるが、他社よりよい刃とか、優れた刃というのではあいまいすぎる。
剃り味のよいシェーバーなのか、切れ味のよいシェーバーなのか、開発担当者は迷っていた。
なわれているかを見てみよう。
（1）組織の業務分掌への適用　組織がどのような業務を行なうべきかを示す。
業務ストラクチャーを作っておくと便利であるし、業務範囲が明確になる。
例えば、以下の業務部門（資材部門、外注部門、購買部門、調達部門）はよく似た機能をもっているが、本社と工場、営業、設計、品質管理部門などの各部門がどのように職務権限に絡むかが明確になろう。
　単に「資材の購入に関する業務」と大くくりに表現するだけでなく、購入業者選定は設計が行なうのか、購買が行なうのか、材料支給はどこが決定するのかなど、より細部に業務を展開しておけば、各部門の役割や責任が明確になる。
（2）業務マニュアル、標準作業指示書　業務機能展開表は、業務マニュアルや標準作業指示書を作るうえで欠かせない。
ツリー表示することによって各業務の位置づけがわかる、業務作業の抜け落ちが発見しやすいなどの効果がある。
また、業務ごとの標準時間を測定・算定する場合にも、業務明細が必要となる。
（3）業務パッケージ　生産システムを展開したら、次に生産システムの要求事項を抽出する。
これもツリー状に表現するとわかりやすい。
例えば、安全性で言えば、まず工場安全とユーザー安全を区別する。
さらに安全性の内容も落下、墜落・脱落などの機械的安全、感電・漏電などの電気安全、火災・爆発、その他化学安全などに展開する。
　これらの要求条件を先に展開した生産システムの機能に割り当てる。
その表を図４に示す。
このことにより、どの機能がどのような要件を満たすべきかが明らかになる。
経営における業務機能展開　システム機能展開や要求事項展開のみならず、経営において、ＷＢＳ法や業務機能展開はさまざまな側面で活用されている。
どのように行も包含している。
生産システムにＷＢＳを適用する際は、それらのシステムや業務機能も展開することが重要である。
その展開事例を図３に示す。
図3　生産システムの展開事例設備計画、加工機種決定、付帯設備決定工程設計加工法、加工条件設定治具、取付具、工具設計工場配置、作業編成配置品質管理システム保全システム工作機工具交換ワーク・ローデングコンベア取付具セットの搬送ツール・プリセットの搬送異常処理制御システム取付具の保全、修理、ノリセット搬送取付具管理工具の保全、修理、ノリセット搬送工具管理ワークヒースの加工、セット、搬送、回収保管素材管理、検査、入出庫準備システム状況監視、報告異常処理工作機による加工生産システム加工指令用テープ保管、改訂管理パートフロクラミングマネジメント・レポート稼働状況管理と生産性管理ワーク、オーダ管理ツール、素材在庫管理同一段取集合スケジューリングとマシンローデングツール、取付具、パレットワークヒース素材準備指令と状況把握管理システム工程計画システム NC　システム生産システム 87　　AUGUST 2011 るのである。
　システムの構築、統合、連結のためには業務の定義が必要であるが、業務機能がきっちりと体系化されていれば、システムの中身もきちっと定義される。
さらに、社外と協業するには言葉の標準化が必要である（契約）。
その場合でも、この業務機能展開やＷＢＳは役に立つ。
皆様方にこのＷＢＳをぜひ習得・活用することを提案したい。
まとめ　経営コンサルティングの場では、顧客企業の実態を理解するために、まず「業務」に着目する。
業務とは、その会社で繰り返し行なわれている仕事である。
どのような業務がどのように行われているか、そこにどのような問題があるのか、コンサルタントはインタビューをしたり、実地観測したりして業務の実態を把握し、記述し、明らかにする。
そしてその結果を関係者（経営者、管理者、一般従業員、協力企業、等など）と共有する。
　そのためにどのような方法を取るか。
業務を行動的ではなく、機能的に表現し、さらにその機能を果たすための下位の機能に展開していき、系統的に記述す次回フォーラムのお知らせ　8月のフォーラムは拡大幹事会のため休会とし、次回フォーラムは9月5 日（月）を予定している。
このフォーラムは年間計画に基づいて運用しているが、単月のみの参加も可能。
1回の参加費は6,000円。
ご希望の方は事務局（s-sogabe@mbb.nifty.ne.jp）までお問い合わせ下さい。
※ ＳＯＬＥ（The International Society of Logistics：国際ロジスティクス学会）は一九六〇年代に設立されたロジスティクス団体。
米国に本部を置き、会員は五一カ国・三〇〇〇〜三五〇〇人に及ぶ。
日本支部では毎月「フォーラム」を開催し、講演、研究発表、現場見学などを通じてロジスティクス・マネジメントに関する活発な意見交換、議論を行っている。
図4　生産システムの機能に要求事項を割り当てる NC 有効活用を図る L1 L2 L3 高精度保証適切な投入管理バックアップの効率アップ加工時間短縮適切なクランプ個所適切なメンテナンス一面からの加工十分なワーク速度進度状況の迅速な把握見積の精度アッププログラミング時間の短縮ワークプリセット時間の短縮ツールプリセット時間の短縮切削条件適正化同一寸法による多工程加工ワーク材質の適正化加工パターン化による複合加工々具設計形状機械経歴の明確化予防保全設計形状適正ワーク速度設定技能機種選定正確なインプットデータスケジューリング見積基準設定実績統計処理自動プログラミングの採用加工に適した図面化多個取加工用品類整備切粉処理改善備品の改良工具類の整備切削データ収集切削条件マニュアル加工の規格化複合工具の採用 We 治具ブラケット穴ギャングヘッドギャングヘッド取付可能な機能 SS 機→Fe 機へシステム品質管理システム生産システム準備支援システムＰＭシステム制御システム管理システム周辺管理工程設計ミングプログラ刃具設計治具設計設計計画製品設計システムの生産生産準備　　　構成 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○